Amministrazione diretta centrale
La Pubblica Amministrazione realizza concretamente le decisioni pubbliche. Si parla di amministrazione diretta quando lo Stato opera attraverso i propri uffici. Quella centrale fa capo agli uffici centrali, soprattutto ai Ministeri, ciascuno competente per un settore della vita pubblica. L’articolo 95 della Costituzione affida alla legge l’ordinamento della Presidenza del Consiglio e la definizione del numero, delle attribuzioni e dell’organizzazione dei Ministeri. Nell’attività ministeriale, gli indirizzi e gli obiettivi sono tradotti in attività operative dagli uffici e dai dirigenti, e poi attuati dagli impiegati.
Amministrazione diretta periferica
Il decentramento amministrativo avvicina sul territorio gli uffici statali e i servizi ai cittadini; l’articolo 5 della Costituzione lo riconosce nei servizi che dipendono dallo Stato. A livello provinciale operano, con compiti distinti, il prefetto e il questore. Il prefetto rappresenta il Governo nella provincia e coordina gli uffici statali locali; interviene anche nella gestione delle emergenze. Il questore dirige la Polizia di Stato a livello provinciale e si occupa di ordine pubblico, sicurezza e funzioni amministrative svolte dalla Questura.
- In una grave situazione di ordine pubblico, il prefetto ha la responsabilità generale e impartisce direttive; il questore cura la gestione tecnico-operativa degli interventi.
- Decentramento significa distribuire territorialmente uffici dello Stato, non trasferire necessariamente le relative funzioni a enti autonomi.